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堅(jiān)決把黨的自我革命要求落實(shí)到位
《求是》雜志編輯部
“十四五”即將收官、“十五五”就要啟航,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)入夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)革命邁上新征程,黨的自我革命也必須展現(xiàn)新氣象。黨的二十屆四中全會(huì)著眼未來(lái)五年推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,堅(jiān)決把黨的自我革命要求落實(shí)到位,提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平,為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
如何立足黨肩負(fù)的使命任務(wù),推動(dòng)全黨在自我革命這一重大問(wèn)題上認(rèn)識(shí)更加清醒、行動(dòng)更加堅(jiān)定,把黨中央對(duì)自我革命的要求全面落實(shí)到位、不斷見(jiàn)到實(shí)效?2025年6月30日,在全黨深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開(kāi)展之際,習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話,總結(jié)新時(shí)代我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)管黨治黨的成效和經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)對(duì)黨的自我革命認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步到位、黨員干部增強(qiáng)黨性要進(jìn)一步到位、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行要進(jìn)一步到位、從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要進(jìn)一步到位、落實(shí)管黨治黨責(zé)任要進(jìn)一步到位。講話高屋建瓴、意蘊(yùn)深遠(yuǎn),進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)自我革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí),豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,是對(duì)新征程上推進(jìn)黨的自我革命的再動(dòng)員、再部署?!锻七M(jìn)黨的自我革命要做到“五個(gè)進(jìn)一步到位”》一文,是總書(shū)記這篇重要講話的主要部分。全黨要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這篇重要文章,全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,把“五個(gè)進(jìn)一步到位”全面一體地落實(shí)好,以過(guò)硬作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)精神、昂揚(yáng)干勁,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而不懈奮斗。
澄清在自我革命問(wèn)題上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
“黨的自我革命和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是緊密相聯(lián)、相互促進(jìn)、相得益彰的。通過(guò)黨的自我革命,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、糾治頑瘴痼疾,營(yíng)造良好政治生態(tài),激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,凝聚民心民力,就能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展源源不斷注入正能量。”習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十屆四中全會(huì)上的這番重要論述,言簡(jiǎn)意賅地闡明了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自我革命的內(nèi)在關(guān)系,深刻揭示了為什么要推進(jìn)自我革命的道理所在。

基層監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,是確?;鶎訖?quán)力正確運(yùn)行的重要保障。圖為2025年7月19日,江蘇省宿遷市泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村村民代表對(duì)鎮(zhèn)、村干部工作作風(fēng)和實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)議。
“知之愈明,則行之愈篤。”堅(jiān)定的行動(dòng),源于思想的自覺(jué)、認(rèn)知的清醒。勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢(shì),是我們黨由弱到強(qiáng)、不斷走向成熟、始終充滿(mǎn)活力的成功秘訣。新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的政治勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力,贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護(hù)的歷史主動(dòng),贏得了全黨高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、走在時(shí)代前列、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史主動(dòng)。新征程上,我們黨肩負(fù)的中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)十分繁重,面臨的執(zhí)政環(huán)境異常復(fù)雜。在這篇重要文章中,習(xí)近平總書(shū)記要求全黨“自我革命這根弦必須繃得更緊”。應(yīng)當(dāng)肯定,當(dāng)前多數(shù)黨員、干部對(duì)黨的自我革命認(rèn)識(shí)是清醒的、信心是堅(jiān)定的、行動(dòng)是自覺(jué)的。同時(shí)也必須看到,還有一些黨員、干部在認(rèn)識(shí)上抱有錯(cuò)誤想法,在實(shí)踐中存在“應(yīng)應(yīng)景、表表態(tài),不入腦、不走心,甚至當(dāng)看客、做局外人”的問(wèn)題。對(duì)此,必須堅(jiān)決予以糾正,廓清思想迷霧,樹(shù)立正確認(rèn)識(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)自我革命的決心和信心。
錯(cuò)誤觀點(diǎn)之一:“共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政黨,自我革命是自找麻煩,影響黨的形象和威信”。馬克思主義認(rèn)為,任何人、任何政黨都會(huì)犯錯(cuò)誤,不犯錯(cuò)誤的人和政黨是沒(méi)有的,關(guān)鍵是如何對(duì)待錯(cuò)誤。黨的第三個(gè)歷史決議鮮明指出:“黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤,而在于從不諱疾忌醫(yī),積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),敢于直面問(wèn)題,勇于自我革命。”古今中外治亂興衰的歷史、世界上一些社會(huì)主義國(guó)家和政黨演變的教訓(xùn)都深刻啟示我們,越是長(zhǎng)期執(zhí)政,越不能喪失自我革命精神;不從嚴(yán)管黨治黨就必然出問(wèn)題甚至出大問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào),作為世界第一大黨,能夠打倒我們的只有我們自己,黨要永遠(yuǎn)立于不敗之地,就要不斷推進(jìn)黨的自我革命。不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象是黨和人民的大敵,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的大敵。黨的十八大以來(lái)我們黨直面自身存在的問(wèn)題,堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒,猛藥去疴、重典治亂,贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)和堅(jiān)決擁護(hù)。事實(shí)證明,自我革命非但不會(huì)影響黨的形象和威信,反而能夠有力提高黨的形象和威信。
錯(cuò)誤觀點(diǎn)之二:“全面從嚴(yán)治黨管得太緊,抓吃喝過(guò)了頭,反腐敗用力過(guò)猛,影響干部積極性,也影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,離不開(kāi)清朗公正的環(huán)境。對(duì)黨員、干部個(gè)人來(lái)說(shuō),吃喝問(wèn)題絕非小事小節(jié),諸多查處和曝光的案件顯示,一些人就是從吃吃喝喝開(kāi)始滑向嚴(yán)重違紀(jì)違法。違規(guī)吃喝的背后往往隱藏著腐敗問(wèn)題。整治違規(guī)吃喝,有利于鏟除腐敗滋生的土壤,凈化政治生態(tài)、純潔政商關(guān)系。那種將個(gè)別黨員、干部的不擔(dān)當(dāng)不作為歸咎于反腐敗的論調(diào),純屬偷換概念,是沒(méi)有任何理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)的謬論。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從一頓飯、一杯酒抓起,鍥而不舍、滴水穿石,剎住了過(guò)去認(rèn)為不可能剎住的吃喝歪風(fēng),激發(fā)了黨員、干部的擔(dān)當(dāng)精神和奮斗熱情,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展清除了障礙、營(yíng)造了良好環(huán)境。事實(shí)充分證明,管黨治黨越有效,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障就越有力;必須堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)毒瘤,保證廣大黨員、干部干凈干事,大膽干事。自我革命非但不會(huì)挫傷黨員、干部的積極性,反而能夠更廣泛地調(diào)動(dòng)黨員、干部的積極性;非但不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,反而能夠?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
錯(cuò)誤觀點(diǎn)之三:“黨的自我革命只是黨中央的事、組織上的事,與自己沒(méi)有多大關(guān)系”。10027.1萬(wàn)名黨員、525萬(wàn)個(gè)基層組織,共同構(gòu)成了我們黨的肌體。從中央頂層設(shè)計(jì)到基層具體實(shí)踐,每一名黨員都是黨中央決策部署的執(zhí)行者,也是自我革命的參與者,沒(méi)有“局外人”。習(xí)近平總書(shū)記指出,自我革命既要靠各級(jí)黨組織嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,又要靠廣大黨員、干部自覺(jué)行動(dòng);強(qiáng)調(diào)黨組織和黨員無(wú)論處在哪個(gè)層級(jí)、擔(dān)負(fù)什么工作,都有自我革命的責(zé)任,“都要把自己擺進(jìn)去,不能把自我革命當(dāng)口號(hào)喊”,特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部更要以身作則,“不能馬克思主義手電筒只照別人不照自己”。只有每個(gè)人都身體力行,黨的自我革命才能落地落實(shí),黨的肌體才能健康健壯,黨的先進(jìn)性和純潔性才有保證。黨員、干部不論身處重要崗位,還是扎根基層一線,都應(yīng)將自我革命視為錘煉黨性的“磨刀石”,時(shí)刻以黨章為鏡,以黨規(guī)黨紀(jì)為尺,經(jīng)常自我檢視、積極開(kāi)展批評(píng)、勇于克服不足。
錯(cuò)誤觀點(diǎn)之四:“自己級(jí)別不高、權(quán)力不大,離腐敗還遠(yuǎn),不需要自我革命”。小洞不補(bǔ),大洞吃苦。不管什么級(jí)別,一旦放松自我約束,再小的權(quán)力也可能異化為謀私的工具。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,蠅貪蟻腐現(xiàn)象并不少見(jiàn),而且多發(fā)生在群眾身邊,影響很壞;很多貪腐落馬的違法犯罪分子,常常是從“微腐敗”逐漸發(fā)展為巨貪大蠹的。全面從嚴(yán)治黨,抓早抓小這手決不能松。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,“老虎”、“蒼蠅”一起打,一個(gè)很重要的目的就在于防微杜漸,避免養(yǎng)癰遺患。所有黨員、干部都應(yīng)常思貪欲之害、常懷律己之心,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,始終自省自重、嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線。
把錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性作為終身課題
黨性,中國(guó)共產(chǎn)黨人政治品格的代名詞,是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志。1941年7月1日,在中國(guó)共產(chǎn)黨成立20周年之際,中央政治局通過(guò)黨的歷史上第一個(gè)以增強(qiáng)黨性為主題的中央文件《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》,鮮明提出全黨要增強(qiáng)黨性鍛煉,將個(gè)人利益服從于全黨的利益,使全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)和統(tǒng)一紀(jì)律。以此為標(biāo)志,黨性的概念和黨性觀念更加廣泛地進(jìn)入了黨的建設(shè)領(lǐng)域。一路走來(lái),不論形勢(shì)任務(wù)如何變化,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性始終是我們黨推進(jìn)自我革命的重要課題。

為基層減負(fù)成效好不好,基層干部最有發(fā)言權(quán)。圖為2025年11月18日,云南省曲靖市陸良縣紀(jì)檢監(jiān)察干部向基層工作人員了解減負(fù)措施落實(shí)情況。
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記從解決大黨獨(dú)有難題、推進(jìn)黨的自我革命戰(zhàn)略高度深刻把握黨性問(wèn)題,指出“黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石”,強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要把錘煉黨性、提高思想覺(jué)悟作為終身課題,活到老、學(xué)到老、修養(yǎng)到老”。干部的黨性修養(yǎng)、道德水平,不會(huì)隨著黨齡工齡的增長(zhǎng)而自然提高,也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高,需要堅(jiān)守一輩子、錘煉一輩子。反觀那些違紀(jì)違法的黨員、干部,無(wú)一不是喪失黨性導(dǎo)致蛻化變質(zhì),最終防線失守。在這篇重要文章中,習(xí)近平總書(shū)記以“正氣存內(nèi)、邪不可干”,煉就“金剛不壞之身”等形象的比喻,進(jìn)一步闡述錘煉黨性對(duì)于黨員、干部的極端重要性,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)自我革命,必須固本培元、增強(qiáng)黨性;增強(qiáng)黨性,要靠實(shí)實(shí)在在的修養(yǎng)和歷練。
黨性上的堅(jiān)定離不開(kāi)理論上的清醒,必須把加強(qiáng)理論武裝擺在突出位置。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿著共產(chǎn)黨人的理想信念、價(jià)值追求、精神境界、作風(fēng)操守的要求,是加強(qiáng)黨性教育、錘煉黨性修養(yǎng)的必修課、常修課。學(xué)習(xí)好貫徹好這一重要思想,必須克服淺表化、碎片化傾向,解決好照本宣科不走心、學(xué)用結(jié)合不緊密等問(wèn)題,在深化、轉(zhuǎn)化上下更大功夫,讓黨的創(chuàng)新理論成為加強(qiáng)黨性修煉的指路明燈、正氣源泉,在持續(xù)的理論滋養(yǎng)中鍛造經(jīng)得起檢驗(yàn)的政治品格。
堅(jiān)強(qiáng)黨性最終要體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。講實(shí)話、干實(shí)事最能檢驗(yàn)和錘煉黨性。要把改革發(fā)展穩(wěn)定第一線、艱苦復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵吃勁崗位作為錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性的大舞臺(tái),注重在重大任務(wù)、重大工作中磨礪黨性,推動(dòng)黨員、干部埋頭苦干、真抓實(shí)干,努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī),當(dāng)好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定行動(dòng)派、實(shí)干家。
增強(qiáng)黨性離不開(kāi)嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活。習(xí)近平總書(shū)記指出,“黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺(jué)悟的熔爐。如果爐子長(zhǎng)期不生火,或者生了火卻沒(méi)有足夠的溫度,那是煉不出鋼來(lái)的”。通過(guò)黨內(nèi)政治生活錘煉黨性,一個(gè)很重要的方面是要自覺(jué)用好批評(píng)和自我批評(píng)這一銳利武器,敢于堅(jiān)持原則、較真碰硬,防止以講道理代替談問(wèn)題、以工作建議代替批評(píng)意見(jiàn),尤其要反對(duì)事不關(guān)己、高高掛起,明知不對(duì)、少說(shuō)為佳的庸俗哲學(xué),堅(jiān)決克服文過(guò)飾非、知錯(cuò)不改等錯(cuò)誤傾向,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活真正嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。
對(duì)照正反典型進(jìn)行自我省察。不論正面典型還是反面典型,都是活生生的“教材”。要注重用身邊事教育身邊人,深剖細(xì)挖案件的根源及警示教育意義,以案為鑒、以案示警,教育引導(dǎo)黨員、干部勤撣“思想塵”,多思“貪欲害”,常破“心中賊”,“以?xún)?nèi)無(wú)妄思保證外無(wú)妄動(dòng)”。年輕干部社會(huì)閱歷相對(duì)不足,經(jīng)歷斗爭(zhēng)考驗(yàn)少,面對(duì)形形色色的誘惑和復(fù)雜考驗(yàn),容易迷失自我、走錯(cuò)跑偏。要按照習(xí)近平總書(shū)記的重要要求,加緊補(bǔ)齊黨性鍛煉這一課,不斷增強(qiáng)免疫力。
識(shí)人察人,功在至深;選人用人,重在標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),選人用人要加強(qiáng)黨性鑒別,注重考察干部的境界格局和忠誠(chéng)度廉潔度。要把好政治關(guān)、黨性關(guān),讓那些政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、清正廉潔、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用,讓那些陽(yáng)奉陰違、投機(jī)鉆營(yíng)、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒(méi)市場(chǎng)、受懲戒,以鮮明的選人用人導(dǎo)向引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅蛟煲恢h性過(guò)硬、視野開(kāi)闊、善于創(chuàng)新、真抓實(shí)干的干部隊(duì)伍。
真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子
如何看待權(quán)力來(lái)源、如何正確使用權(quán)力,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨性質(zhì)宗旨的試金石。1944年,到訪延安的美國(guó)記者問(wèn)毛澤東同志:“你們辦事,是誰(shuí)給的權(quán)力?”毛澤東同志明確作答:“人民給的。”后來(lái)更是進(jìn)一步指出,“人民要解放,就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠忠實(shí)為他們辦事的人,這就是我們共產(chǎn)黨人”。這些回答清晰有力地闡述了“中國(guó)共產(chǎn)黨人的權(quán)力從哪里來(lái)、為誰(shuí)所用、該怎么用”等根本性問(wèn)題。
“黨員干部要時(shí)刻牢記,我們一切權(quán)力都是人民賦予的,必須正確行使、對(duì)人民負(fù)責(zé),黨內(nèi)不允許有特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象存在,更不允許出現(xiàn)利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體、特權(quán)階層。從入黨、當(dāng)干部那一天起,就要敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)!”在這篇重要文章中,習(xí)近平總書(shū)記諄諄告誡全黨。黨的十八大以來(lái),總書(shū)記圍繞樹(shù)立正確的權(quán)力觀、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作出一系列重要論述,強(qiáng)調(diào)黨的干部在為誰(shuí)執(zhí)政、為誰(shuí)用權(quán)、為誰(shuí)謀利這個(gè)根本問(wèn)題上,頭腦要特別清醒、立場(chǎng)要特別堅(jiān)定,要“敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力”,“公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)”。新時(shí)代,我們黨厲行法治、依規(guī)治黨,制定、修訂了一系列國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),在為公權(quán)力扎緊制度的籠子方面進(jìn)行了不懈探索和努力,取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但從近年來(lái)查處的案例看,特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象仍屢禁不止,比如有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)霸道搞“一言堂”,有的任人唯親搞“小圈子”,有的以權(quán)謀私搞腐敗,等等。對(duì)此,總書(shū)記明確指出,“黨的自我革命重在治權(quán)”,強(qiáng)調(diào)要通過(guò)持續(xù)努力,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,有效避免“牛欄關(guān)貓”、“紙籠禁虎”,最大限度減少權(quán)力尋租空間。
治權(quán)“要”在緊盯重點(diǎn)對(duì)象、重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,在重大事項(xiàng)決策、選人用人、資源配置等方面擁有較大的決定權(quán)和支配權(quán)。大量事實(shí)表明,“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),帶壞隊(duì)伍、搞亂風(fēng)紀(jì)、污染生態(tài),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。許多違紀(jì)違法的“一把手”之所以從“好干部”淪為“階下囚”,與日常管理監(jiān)督不力不無(wú)關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,就越要加強(qiáng)監(jiān)督。要把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,緊盯重大政策制定、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等重要事項(xiàng),健全授權(quán)用權(quán)制權(quán)相統(tǒng)一、清晰透明可追溯的制度機(jī)制,嚴(yán)防任性用權(quán)、以權(quán)謀私。
治權(quán)“重”在嚴(yán)格制度執(zhí)行。潛規(guī)則的存在破壞了成文規(guī)則的公信力和權(quán)威性,滋生了各種腐敗現(xiàn)象。潛規(guī)則之所以在一些地方或單位盛行,一個(gè)重要原因在于制度的不完善,比如一些“明規(guī)矩”對(duì)潛規(guī)則的治理還停留在“不準(zhǔn)”、“禁止”的層面上,缺乏具體的處罰措施;相關(guān)規(guī)定的彈性較大,缺少明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和程序性規(guī)定;等等。要以案促查,找出權(quán)力運(yùn)行漏洞,補(bǔ)齊制度短板,立明規(guī)矩,以正壓邪。同時(shí),必須嚴(yán)字當(dāng)頭、剛性執(zhí)行,確保權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,不給潛規(guī)則以任何可乘之機(jī)。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,必須全面貫徹于領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策中,完善并落實(shí)“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,任何人都不準(zhǔn)凌駕于組織之上、班子集體之上。
用好從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這把利器
“人不以規(guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。”2014年5月,在參加河南省蘭考縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí),習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出,“我們這么大一個(gè)政黨,靠什么來(lái)管好自己的隊(duì)伍?靠什么來(lái)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?除了正確理論和路線方針政策外,必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律”;強(qiáng)調(diào)要多管齊下、標(biāo)本兼治,剛性約束、強(qiáng)制推動(dòng)。
進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)過(guò)去一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)一度出現(xiàn)的管黨乏力、治黨不嚴(yán)問(wèn)題,存在的不少落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問(wèn)題,“四風(fēng)”盛行問(wèn)題等,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,堅(jiān)持不懈用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨,從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟的狀況,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障??偟目矗?dāng)前黨員、干部的紀(jì)律觀念是強(qiáng)的,但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如,有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)重視不夠,導(dǎo)致所在地方和單位紀(jì)律松弛、問(wèn)題頻發(fā);有的抓紀(jì)律時(shí)松時(shí)緊,沒(méi)有真正形成嚴(yán)的氛圍;有的把嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)同擔(dān)當(dāng)作為對(duì)立起來(lái),以約束太多太嚴(yán)為不擔(dān)責(zé)不干事開(kāi)脫;等等。在這篇重要文章中,習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要性,并進(jìn)一步提出明確要求,強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是黨的自我革命的利器,對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題必須堅(jiān)決處理,霹靂手段決不能少,再次向全黨全社會(huì)釋放出“一嚴(yán)到底、寸步不讓”、“越往后越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

近年來(lái),各地探索運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新監(jiān)督手段,提升監(jiān)督的針對(duì)性和效果。圖為2024年9月14日,貴州省黔西市紀(jì)檢監(jiān)察干部在錦繡街道錦繡社區(qū)指導(dǎo)群眾利用微信小程序等進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督。
一方面,在從嚴(yán)監(jiān)督上,要推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨,“管”和“治”都包含監(jiān)督。從嚴(yán)監(jiān)督需要黨內(nèi)監(jiān)督同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái),形成監(jiān)督合力。在各種監(jiān)督形式中,黨內(nèi)監(jiān)督是最根本的、第一位的。為此,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),黨組織日常監(jiān)督要下功夫抓起來(lái),切實(shí)提高穿透力和有效性。實(shí)際工作中,還存在監(jiān)督走形式、質(zhì)效不高的問(wèn)題,有的把監(jiān)督游離于日常工作之外,離開(kāi)問(wèn)題線索就不會(huì)監(jiān)督;有的只會(huì)搞檢查、問(wèn)責(zé)、通報(bào)這一套。做好日常監(jiān)督要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,使日常監(jiān)督向發(fā)現(xiàn)問(wèn)題聚焦、向解決問(wèn)題傾斜,做到真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題。要做好日常教育提醒工作,常念“廉潔經(jīng)”,常敲“廉潔鐘”,及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題,阻斷從量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯(cuò)的演化。
另一方面,在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)上,要形成有效的震懾效應(yīng)。執(zhí)紀(jì)貴在嚴(yán),只有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),將黨風(fēng)黨紀(jì)硬要求變?yōu)橛才e措、讓鐵規(guī)矩長(zhǎng)出鐵牙齒,對(duì)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象露頭就打、嚴(yán)肅查處,才能形成強(qiáng)有力的震懾。不正之風(fēng)滋生腐敗,腐敗助長(zhǎng)加劇不正之風(fēng)甚至催生新的作風(fēng)問(wèn)題,二者互為表里、同根同源?,F(xiàn)階段,風(fēng)腐交織、風(fēng)腐一體是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要著力解決的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治,標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治。既要“由風(fēng)查腐”,深挖“四風(fēng)”背后的團(tuán)團(tuán)伙伙、請(qǐng)托辦事、利益輸送等問(wèn)題,通過(guò)揭開(kāi)“風(fēng)”的蓋子揪出“腐”的真面目,挖出新型腐敗和隱性腐敗行為;又要“由腐糾風(fēng)”,針對(duì)腐敗案件反映的地區(qū)性、行業(yè)性、領(lǐng)域性作風(fēng)頑疾,以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源,阻斷風(fēng)腐演變。在全面從嚴(yán)治黨高壓態(tài)勢(shì)下,依然有人置若罔聞、心存僥幸,膽大妄為、頂風(fēng)違紀(jì),對(duì)此必須快查嚴(yán)處、絕不姑息。
從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì),目的并不是要把人管死。要看到,黨的紀(jì)律既有教育約束功能,又有保障激勵(lì)作用,和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的。黨員遵規(guī)守紀(jì),就會(huì)擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間,就可以安心工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為。
切實(shí)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任
新時(shí)代,抓責(zé)任落實(shí)是貫穿全面從嚴(yán)治黨的一條鮮明主線。習(xí)近平總書(shū)記指出,各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱(chēng)職”的理念,強(qiáng)調(diào)“不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的”。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央以上率下、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,不斷鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手一起抓管黨治黨的良好局面。從提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,到明確落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;從制定首部《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》到出臺(tái)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,我們黨對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的認(rèn)識(shí)不斷加深、實(shí)踐不斷強(qiáng)化,相關(guān)制度體系不斷健全。全面從嚴(yán)治黨越是深入,各級(jí)黨組織的責(zé)任越是重大?,F(xiàn)實(shí)中,對(duì)管黨治黨心不在焉,出了問(wèn)題只想著大事化小,甚至遮丑護(hù)短等情況仍不同程度存在。習(xí)近平總書(shū)記在這篇重要文章中再次以“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱(chēng)職”叮囑全黨,對(duì)進(jìn)一步落實(shí)管黨治黨責(zé)任提出明確要求。
管黨治黨的每一種責(zé)任都要嚴(yán)格落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任,其中黨委(黨組)承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,各級(jí)紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,黨委(黨組)書(shū)記承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任,黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)“一崗雙責(zé)”,黨員、干部承擔(dān)具體責(zé)任,這些構(gòu)成了一個(gè)完整的責(zé)任鏈條。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“每一種責(zé)任都很重要,都要嚴(yán)格落實(shí),不能敷衍應(yīng)付”。要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí),切實(shí)將責(zé)任記在心上、扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上,知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。
第一責(zé)任人責(zé)任是責(zé)任鏈條中的重中之重。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái)、黨組織政治功能強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵在于主體責(zé)任有沒(méi)有落實(shí)到位。黨委(黨組)書(shū)記要做管黨治黨的書(shū)記,要以愛(ài)黨、憂(yōu)黨、護(hù)黨、興黨的政治忠誠(chéng),堅(jiān)決扛起責(zé)任,嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄;同時(shí)把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員,推動(dòng)黨建責(zé)任層層落實(shí)落地。要堅(jiān)持既掛帥又出征,對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,絕不能當(dāng)“甩手掌柜”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”要求,敢于直面問(wèn)題、敢抓敢管,堅(jiān)決防止事前當(dāng)“老好人”、事后當(dāng)“諸葛亮”。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。矚望“十五五”、放眼2035,矢志于始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的中國(guó)共產(chǎn)黨,必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民鑄就新的歷史偉業(yè)、創(chuàng)造新的更大輝煌!
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