贛江浩蕩，鄱陽平流；江湖通波，動靜相宜。

　　初冬時節(jié)，行走江西這片紅色熱土，金桂飄香，丹楓呈祥，處處熱氣騰騰、生機(jī)勃勃，一半詩意、一半清歡。從繁華都市到廣袤鄉(xiāng)野，從通街大道到深山遠(yuǎn)村，從連綿樓宇到田疇阡陌，一幅“燈火可親、時光清淺”的溫馨畫卷暈染眼前，定格山與水的守望，傳真城與鄉(xiāng)的共鳴。

　　這里流淌著基層治理的春水，躍動著贛鄱大地的心跳。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后3次親臨江西考察調(diào)研，要求江西努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上走在前、在推動中部地區(qū)崛起上勇爭先、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上善作為，為江西改革發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航，提供了根本遵循，明確了前進(jìn)方向。

　　江西深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，深入實施治理強(qiáng)基戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理改革，以增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能為關(guān)鍵，以提升村和社區(qū)治理水平為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新基層治理體制機(jī)制為重點，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享基層治理格局，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量與基層治理高效能協(xié)調(diào)并進(jìn)，實現(xiàn)“黨建強(qiáng)”引領(lǐng)“治理優(yōu)”，奮力譜寫了中國之治的“江西篇章”。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 下好“一盤棋”

　　下企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)村……各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入一線聽民意、訪民情，出實招、辦實事，著力破解基層治理重點難點問題，用黨建引領(lǐng)“一根針”，串起基層治理“千條線”。

　　江西堅持黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)治理體系，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理方式，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程、各方面，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

　　——注重頂層設(shè)計。江西堅持把治理強(qiáng)基戰(zhàn)略納入全省“五大戰(zhàn)略”總體布局，省委主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜推進(jìn)，出臺黨建引領(lǐng)基層治理重大改革《意見》，提出7個方面28條具體措施，配套制定破解“小馬拉大車”突出問題、加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨的建設(shè)、健全新時代志愿服務(wù)體系等文件，構(gòu)建“1+3”政策體系，形成“總綱引領(lǐng)、專項支撐、全域覆蓋”的政策閉環(huán)。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層治理的“主心骨”“定盤星”。江西在省、市、縣各級建立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，制定協(xié)調(diào)機(jī)制《工作規(guī)則》和成員單位《工作職責(zé)》，明確由市縣黨委書記擔(dān)任總召集人，切實發(fā)揮市縣黨委“一線指揮部”作用。在協(xié)調(diào)機(jī)制框架下，組織部門發(fā)揮牽頭作用，社會工作部門抓具體協(xié)調(diào)，各成員單位合力推進(jìn)。由此，全省基層治理形成了統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、一體推進(jìn)的工作格局。

　　——突出“書記領(lǐng)航”。江西扎實開展基層黨建“書記領(lǐng)航”行動，堅持“書記抓、抓書記”，把黨建引領(lǐng)基層治理作為市縣兩級黨委書記必領(lǐng)項目，壓實各級黨組織主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化督促履責(zé)和調(diào)度推進(jìn)，一級抓一級、層層抓落實。2025年以來，全省各級黨組織書記領(lǐng)題黨建引領(lǐng)基層治理項目1472個，目前已推動解決重點難點問題8700余個。

　　“一年前，這里車輛亂停亂放，商戶占道經(jīng)營，交通擁堵，矛盾糾紛不斷，現(xiàn)在這些亂象都一去不復(fù)返了。”贛西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場商戶龍成國說，變化得益于市場有了黨群服務(wù)中心。宜春市袁州區(qū)把專業(yè)市場治理作為“書記領(lǐng)航”行動項目，由區(qū)委書記領(lǐng)題，建設(shè)“紅木蓮·紅菜籃”“紅木蓮·同心建”兩個黨群服務(wù)中心，整合社區(qū)工作者、志愿者、綜合服務(wù)隊三支隊伍為商戶紓困解難，切實推動專業(yè)市場健康發(fā)展。

　　——嚴(yán)密組織體系。在城市，江西建立健全“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織體系。在農(nóng)村，江西構(gòu)建完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨組織—村民小組黨支部（黨小組）—黨員中心戶”四級組織體系。同時，實施“兩企三新”全面覆蓋攻堅提升行動，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。全覆蓋的組織體系讓黨的領(lǐng)導(dǎo)如身使臂、如臂使指，夯實了基層治理根基。

　　都昌縣根據(jù)小區(qū)規(guī)模和人口分布，結(jié)合網(wǎng)格設(shè)置，實現(xiàn)黨的組織和工作覆蓋到小區(qū)、擴(kuò)展到樓棟，白洋垅社區(qū)網(wǎng)格員占甜甜深有感觸，“以前通知一件事要挨家挨戶打電話，得用大半天時間?，F(xiàn)在通過‘小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶’這個紅色樞紐，很快就能完事，基層黨組織的工作觸角像‘電網(wǎng)’聯(lián)通千家萬戶。”

　　——持續(xù)治軟治弱。江西把整頓軟弱渙散基層黨組織作為增強(qiáng)政治功能、提升組織力的重要抓手，通過建強(qiáng)基層班子、完善治理機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任落實等舉措，補(bǔ)齊基層黨組織建設(shè)短板，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。每年排查整頓軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，讓基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。2024年以來，推動縣鄉(xiāng)黨委整頓提升1855個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織。

　　新余市渝水區(qū)下村鎮(zhèn)杭橋村，曾經(jīng)是一個后進(jìn)村，村“兩委”班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、致富帶富能力弱，村里到處是泥巴路，幾乎沒有強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)。為此，鎮(zhèn)黨委狠抓該村黨支部建設(shè)，以配強(qiáng)班子治“軟”，建強(qiáng)組織治“弱”，優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情，修廠房、建光伏、種果樹，幾年下來，全村面貌煥然一新，村民腰包也越來越鼓。

　　——破解突出問題。江西深入落實《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，切實為基層減負(fù)、干部賦能、改革增效。以改進(jìn)基層考核評價為切入點，建立專項工作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核調(diào)研，讓基層干部甩掉包袱、輕裝上陣；理順基層權(quán)責(zé)，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，編制基本履職事項等“三張清單”，規(guī)范工作機(jī)制、掛牌和證明事項，提升創(chuàng)建示范質(zhì)效；嚴(yán)格落實制發(fā)文件與為基層減負(fù)一致性評估，推動為基層減負(fù)常態(tài)化長效化。2025年以來，全省召開會議減少78.8%，壓減考核指標(biāo)近70%，基層填報表格數(shù)量壓減64.7%，解散各類線上工作群1.9萬個。

　　走入南城縣建國路社區(qū)黨群服務(wù)中心，墻上醒目地掛著“三張清單”，社區(qū)黨總支書記程舒感慨道：“減負(fù)后，任務(wù)明確了、責(zé)任清晰了，大家的干勁也足了。”在于都縣新陂鄉(xiāng)覺村村，村黨總支書記湯浩沉在田間地頭的時間也明顯多了起來，“以前開會多、填表多、打卡多，現(xiàn)在文山會海少了，督查考核也精簡了，我們有了更多時間抓落實、促發(fā)展、解民憂。”

注重隊伍建設(shè) 匯聚“一團(tuán)火”

　　“多虧他們及時發(fā)現(xiàn)問題，幫忙處理，我這雜貨店才沒出亂子。”談起2024年夏天的一次風(fēng)險，遂川縣商貿(mào)城社區(qū)商戶劉軍心有余悸。

　　網(wǎng)格員在例行巡查中，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)電線老化，存在安全隱患，當(dāng)即按照全縣推行的“四色分級”治理法，將其標(biāo)注為較大程度的“橙色風(fēng)險”，社區(qū)黨總支書記郭名綱迅速響應(yīng)，聯(lián)系電力部門現(xiàn)場辦公，僅用一周時間就整改到位。

　　基層治理“上面千條線，下面一根針”。要讓這根針穿得準(zhǔn)、引得順，關(guān)鍵在于鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的基層骨干隊伍。江西抓住人這個“關(guān)鍵變量”，著力建強(qiáng)基層黨組織書記、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員“三支隊伍”，他們心懷“一團(tuán)火”，照亮萬千百姓的幸福生活。

　　“我們堅持把選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記作為‘重頭戲’。”江西省委組織部組織二處處長詹艷輝說，“2025年連續(xù)出臺推進(jìn)村黨組織書記專業(yè)化管理、從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員3個政策文件，建立健全了選育管用全鏈條機(jī)制。”頭雁領(lǐng)航，群雁齊飛。江西注重常態(tài)化儲備，以致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等為重點，采取結(jié)對幫帶、跟崗鍛煉等方式，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，確保每個村常態(tài)化儲備1—2名成熟可用的村黨組織書記人選。注重規(guī)范化選任，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)共管，嚴(yán)格人選條件，細(xì)化負(fù)面清單，健全聯(lián)審機(jī)制，規(guī)范選任“八步”工作法。注重實戰(zhàn)化培訓(xùn)，建立“鄉(xiāng)村振興名師庫”，開發(fā)精品課程，培育50個實訓(xùn)基地，以分類培訓(xùn)、實戰(zhàn)實訓(xùn)持續(xù)提升能力本領(lǐng)。注重差異化激勵，推行村黨組織書記五級管理，將等級與報酬待遇掛鉤，做到“干長干短不一樣、干好干壞不一樣”，每屆開展兩次選拔、每兩年開展一次選聘，拓寬上升空間。注重制度化管理，優(yōu)化村黨組織書記年度履職考核，建立健全履職行為負(fù)面清單和村級事項決策、工程項目管理、個人重大事項報告等制度，把村黨組織書記管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

　　放眼今日江西城鄉(xiāng)，各地在選好頭雁上實招頻出。信豐縣實施“人才回鄉(xiāng)”工程，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)“三顧茅廬”，把有情懷的企業(yè)高管、大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)致富能手等請回村擔(dān)任村干部；共青城市建立市鄉(xiāng)村“三級共管”責(zé)任體系，聯(lián)動18個職能部門實施市鄉(xiāng)分級聯(lián)審和提級考察，確保擬任村書記人選“雙好雙強(qiáng)”；吉安市實施“見習(xí)村干部”制度，通過層層篩選和崗位歷練，先后有3898名骨干力量充實到基層一線。

　　選得出來，更要干得出彩。廣大頭雁在崗位上練就真本領(lǐng)、服務(wù)好群眾，成為群眾信得過的“當(dāng)家人”。

　　在撫州市臨川區(qū)，若士路社區(qū)黨委書記梅淑娟曾面臨一個棘手難題：若士路上流動攤販聚集，交通擁堵，噪聲擾民，居民投訴不斷。她沒有回避，而是主動運(yùn)用“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機(jī)制，深入一線摸排情況，向上級“借力”，邀請公安、城管、學(xué)校等多部門召開聯(lián)席會議商議解決。通過協(xié)調(diào)溝通、現(xiàn)場辦公，社區(qū)閑置地塊變身臨時市場，占道經(jīng)營問題迎刃而解。“正是在這樣不斷‘啃硬骨頭’中，我真正掌握了解決復(fù)雜問題的‘金鑰匙’。”梅淑娟感慨地說。

　　社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，把群眾大大小小的事辦好，除了頭雁領(lǐng)飛，還離不開一支專業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍。江西全面推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，按照每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有18人的標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)力量，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。目前，全省社區(qū)工作者總數(shù)達(dá)5.3萬人。全面推行“三崗十八級”崗位等級序列，科學(xué)設(shè)定薪酬構(gòu)成和崗位等級薪酬標(biāo)準(zhǔn)，并暢通優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記進(jìn)入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子、事業(yè)單位工作人員隊伍的通道，讓社區(qū)工作者留得住、干得好。

　　“90后”的章雨，是景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)嘉和社區(qū)的一名社區(qū)工作者。幾年前，她作為一名“寶媽”，參加了一次社區(qū)組織的親子講座并被“感染”，便報名當(dāng)上了志愿者。從最初的“搭把手”，到后來考取社會工作者職業(yè)資格證書，章雨在服務(wù)居民中找到了自己的人生價值。“平時組織社區(qū)活動，既能帶自己的娃，又幫了鄰居，這種成就感是以前沒有的。”如今的她，持證上崗，干勁十足，對未來的職業(yè)規(guī)劃信心滿滿。

　　聚焦讓社區(qū)工作者這支“生力軍”更有戰(zhàn)斗力，各地紛紛拿出“硬招”。南昌市注重為社區(qū)黨員、應(yīng)屆高校畢業(yè)生、退役軍人及持證社會工作者等群體開辟“綠色通道”，持續(xù)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；撫州市建立“導(dǎo)師幫帶”制度，指派業(yè)務(wù)骨干作為導(dǎo)師，幫助新入職社區(qū)工作者快速上手；九江市建立動態(tài)調(diào)整的薪酬制度，讓社區(qū)工作者干有奔頭、成長更快。

　　在夯實社區(qū)工作者隊伍的基礎(chǔ)上，江西進(jìn)一步向基層治理末梢延伸力量，建立以“網(wǎng)格長+專職網(wǎng)格員+兼職網(wǎng)格員”為基本架構(gòu)的網(wǎng)格治理隊伍。由村（社區(qū)）黨組織成員或黨員骨干擔(dān)任網(wǎng)格長，全面配齊城市社區(qū)專職網(wǎng)格員，推動村級各類專崗人員擔(dān)任網(wǎng)格員，鼓勵各地在流入人口多、管理服務(wù)任務(wù)重的村配備專職網(wǎng)格員，同步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村（社區(qū)）黨員干部直接聯(lián)系網(wǎng)格制度，引導(dǎo)各類企業(yè)和社會組織志愿者參與網(wǎng)格管理服務(wù)。目前，全省共配備專職網(wǎng)格員17.5萬人。

　　為了壯大網(wǎng)格員隊伍，江西各地著力在優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、整合治理力量上下功夫。贛州市推行“1+1+N”網(wǎng)格力量配置模式，網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員和若干兼職網(wǎng)格員活躍在為民服務(wù)一線；萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)探索推行“大組長制”，推動黨小組長依法兼任村民小組長、網(wǎng)格長等；蘆溪縣試點推進(jìn)社區(qū)民警、輔警、網(wǎng)格員協(xié)同配合的“警網(wǎng)融合”共治模式，讓治理資源在網(wǎng)格集成，精細(xì)服務(wù)向群眾身邊集聚。

　　“我們的任務(wù)，就是幫大家找到最大公約數(shù)。”在景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)602所社區(qū)，網(wǎng)格員余昆瑋對這句話體會頗深。2024年夏天，轄區(qū)內(nèi)一戶老年居民因中央空調(diào)外機(jī)噪聲和熱浪問題引發(fā)鄰里糾紛，余昆瑋來回跑、兩頭勸，聯(lián)系工程人員現(xiàn)場勘察，又同身在外地的老人家屬進(jìn)行溝通。經(jīng)過半個多月的耐心協(xié)調(diào)，一場“空調(diào)風(fēng)波”成功化解。在江西，像余昆瑋這樣的網(wǎng)格員還有很多，他們穿梭在小區(qū)樓棟之間，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”，成為群眾靠得住的“貼心人”。

強(qiáng)化精致治理 織密“一張網(wǎng)”

　　清晨，婺源縣秋口鎮(zhèn)王村石門自然村在藍(lán)冠噪鹛的輕啼中蘇醒。村內(nèi)小廣場上兩只藍(lán)冠黃喉的小鳥雕塑，相依而立，仿佛在低語。不遠(yuǎn)處街巷的“笑臉墻”上，村民的笑容定格在光影里，述說著安穩(wěn)又豐盈的日子。2023年10月，習(xí)近平總書記在石門自然村考察時強(qiáng)調(diào)：“幸福就是人們心情愉悅，開心生活。”

　　如今，村里每戶門口都貼著“幸福來串門”網(wǎng)格連心服務(wù)牌，聯(lián)戶黨員、網(wǎng)格員、片區(qū)民警姓名和電話一目了然，掃碼即可直達(dá)江西“萬村碼上通”平臺。從“走村不漏戶、戶戶見干部”到“事事有人管、件件有回音”，鄉(xiāng)村治理的溫度與精度正悄然重塑。

　　石門村的網(wǎng)格治理，是江西優(yōu)化網(wǎng)格工作的縮影。江西印發(fā)專門通知，召開專題會議，規(guī)范優(yōu)化網(wǎng)格管理服務(wù)工作；堅持扁平化科學(xué)設(shè)置城鄉(xiāng)網(wǎng)格，推進(jìn)網(wǎng)格“多格合一”，完善網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制……目前，全省共設(shè)城市社區(qū)網(wǎng)格1.7萬個、農(nóng)村網(wǎng)格15.7萬個，服務(wù)管理資源力量如活水般涌入網(wǎng)格，推動“人在格中走，事在格中辦”，基層治理的“神經(jīng)末梢”更加靈敏有力。

　　因地制宜，精細(xì)劃格。南昌市按300—500戶標(biāo)準(zhǔn)劃分城區(qū)網(wǎng)格，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建、政法、城管、應(yīng)急等各類網(wǎng)格整合；撫州市實施“多格合一”專項行動，城市社區(qū)網(wǎng)格由5562個優(yōu)化為1446個；萍鄉(xiāng)市將全市村（社區(qū)）精準(zhǔn)劃分為3186個網(wǎng)格，全覆蓋成立網(wǎng)格黨支部（黨小組）。

　　在上饒市信州區(qū)西市街道，“西市格格”讓居民的幸福感“滿格”。翻開一位網(wǎng)格員的走訪記錄本，滿眼是“鐵腳板”的印跡：4月24日，鐵二路49棟樓道頂燈壞了，建議住戶共擔(dān)維修費；6月3日，上門為85歲獨居老人郭愛香送四級殘疾證；6月12日，調(diào)解屋頂漏水糾紛，對方拒不理睬，持續(xù)跟進(jìn)……他們每日巡查調(diào)解鄰里間的小摩擦，用日復(fù)一日的點滴付出，織就了群眾“有他們在，很安心”的信任之網(wǎng)。

　　明責(zé)減負(fù)，明確清單。江西推動各地研究制定條線部門支持網(wǎng)格清單，會同贛州市委組織部指導(dǎo)上猶縣制定《職能部門和其他單位支持網(wǎng)格清單》，印發(fā)各地學(xué)習(xí)借鑒，全面建立支持網(wǎng)格清單；指導(dǎo)以縣為單位建立健全網(wǎng)格事項清單和準(zhǔn)入退出機(jī)制，防止網(wǎng)格員職責(zé)過多過濫。2024年，江西各地網(wǎng)格處置民生民安類事項582萬件，及時辦結(jié)率達(dá)99.8%。

　　治理的溫情，在細(xì)節(jié)中閃光。浮梁縣的留守老人按下“2號快捷鍵”，就能一鍵呼叫網(wǎng)格員；鷹潭市月湖區(qū)依托三級綜治中心，構(gòu)建“集中接待、分級轉(zhuǎn)辦、集中化解、跟蹤督辦落實”的一站式矛盾調(diào)處模式；在婺源縣天佑社區(qū)，5個網(wǎng)格配備5名專職網(wǎng)格員、95名兼職網(wǎng)格員，履行好信息采集、民意收集、隱患排查等9項職責(zé)，讓治理既有力度，也有溫度。

　　數(shù)字賦能，服務(wù)升級。在上栗縣，哪里路面壞了、哪里樹木需要修剪，“群眾貼心人”智慧平臺都會第一時間敏銳“感知”。平臺與12345熱線相聯(lián)通，實現(xiàn)各類基層信息收集、辦結(jié)、反饋全流程線上管理。群眾和網(wǎng)格員通過平臺反映訴求、上報異常情況，村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)單位按照事項難易程度分級認(rèn)領(lǐng)，明確辦理時限，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

　　上栗縣的智慧場景在江西并非孤例，高效響應(yīng)的背后，是一套全省范圍貫通上下、協(xié)同聯(lián)動的網(wǎng)格化數(shù)字治理機(jī)制。江西在數(shù)字政府建設(shè)中嵌入基層治理模塊，依托12345熱線平臺，整合訴求反映渠道，建立健全跨地域、跨部門、跨層級聯(lián)動機(jī)制。涉及民生事項轉(zhuǎn)至12345熱線平臺按責(zé)分辦；涉及民安事項通過省社會治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺，由各級黨委政法委分辦督辦。針對老年人、殘障人士等群體，保留線下服務(wù)通道，推行適老化改造。南昌市東湖區(qū)組建數(shù)字治理專員隊伍，新余市建成市級群眾訴求統(tǒng)一受理平臺，網(wǎng)格治理智治水平不斷提高，各地網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同治理格局日益成型。

推進(jìn)共建共治 擰成“一股繩”

　　楓楊依舊，樹影輕搖。上饒市信州區(qū)茶山路社區(qū)的這棵老樹，曾是居民納涼議事的天然“會客廳”。而今，樹旁一座由廢棄倉庫改建的黨群服務(wù)中心，集幸福食堂、四點半課堂、銀齡手工坊于一體，成為居民心儀的社區(qū)生活空間。81歲的張錄高老人每天準(zhǔn)時來吃午餐，每餐4元的減免優(yōu)惠讓他吃得安心又舒心：“以前一個人在家，飯都不想做?，F(xiàn)在來這兒飯菜熱乎、環(huán)境熱鬧，像回到了大家庭。”

　　這樣的溫情場景，映照出江西持續(xù)筑牢基層為民服務(wù)陣地的堅實步履。近些年來，全省全面提高村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心綜合使用效率，統(tǒng)籌利用各類活動陣地，完善提升政務(wù)服務(wù)、黨群活動、綜合治理等多種功能；積極發(fā)展養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、文體活動等嵌入式社區(qū)服務(wù)，建成城鄉(xiāng)老年助餐點7742個、“一老一小幸福院”527家，暖“新”服務(wù)站5010個，并全面落實“365天服務(wù)不打烊”，讓服務(wù)真正沉到家門口、暖到心坎上。

　　陣地建得好，更要優(yōu)服務(wù)。江西常態(tài)化推動省市縣三級1.2萬個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)結(jié)對共建、42萬名在職黨員到社區(qū)報到，健全黨建聯(lián)席會議制度，推動單位、行業(yè)黨組織與街道、社區(qū)黨組織定期溝通，協(xié)同解決問題?？h級整合相關(guān)部門、群團(tuán)組織等資源，精準(zhǔn)對接村（社區(qū)）需求，定期開展組團(tuán)式服務(wù)。面對老舊小區(qū)“失管”“弱管”難題，江西以黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效，健全居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同機(jī)制，通過選聘專業(yè)企業(yè)、居民自治、街道領(lǐng)辦等方式推動物業(yè)服務(wù)基本覆蓋，并建立物業(yè)行業(yè)信用監(jiān)管體系，讓“紅色物業(yè)”真正成為群眾信賴的“紅管家”。

　　當(dāng)服務(wù)精準(zhǔn)落地，更多社會力量如春筍般次第涌現(xiàn)。

　　社區(qū)有了“合伙人”。在南昌市青云譜區(qū)洪光社區(qū)，“紅親社區(qū)合伙人”機(jī)制收獲居民點贊，社區(qū)黨支部以場地?fù)Q資源、以空間換服務(wù)，最新引入的“小福茶”奶茶店等多元主體，深受年輕居民喜愛。青云譜區(qū)探索“社區(qū)合伙人”服務(wù)機(jī)制，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場主體、社區(qū)居民、職能部門與社會組織四方力量，推動治理主體從“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“并肩作戰(zhàn)”，社區(qū)服務(wù)變得更加精細(xì)。

　　街巷多了“紅馬甲”。在千年瓷都景德鎮(zhèn)，“窯火紅”志愿服務(wù)品牌已成為叫得響、記得住的金色名片。陶陽里歷史文化街區(qū)的退休老黨員郭銀茍，義不容辭當(dāng)起了“里弄管家”，既是老城保護(hù)員、文化傳播員，又是游客講解員，他說，“我們家三代做陶瓷，現(xiàn)在守護(hù)老街，也是傳承。”2025年以來，景德鎮(zhèn)市累計組織“窯火紅”志愿者1.45萬余人次，服務(wù)游客超320萬人次，讓志愿力量成為基層治理重要基石，讓城市底色愈發(fā)鮮亮。

　　城市添了“新”活力。南昌西站，高鐵樞紐人流如織，日接370余趟列車，日均客流量達(dá)4萬余人次。南昌市紅谷灘區(qū)在西站打造“洪城紅·紅谷紅司機(jī)暖心驛站”，日均服務(wù)司機(jī)2000余人次。在此歇腳的黨員司機(jī)焦道洲說：“以前只能在路邊等單，現(xiàn)在有飯吃、有地停、有電充，心里踏實多了。”經(jīng)過摸排，237名流動黨員司機(jī)被納入組織管理，從維修上報、高考接送、應(yīng)急救護(hù)到文明勸導(dǎo)，他們正從“街巷穿行者”變?yōu)?ldquo;治理參與者”。

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。江西積極培育健康養(yǎng)老、公益慈善、文體娛樂、鄰里互助等社會組織；開展新時代贛鄱先鋒創(chuàng)績提升行動，分領(lǐng)域組織有行動能力的黨員承諾踐諾；推廣組建黨員志愿服務(wù)隊、發(fā)動黨員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員等做法，帶動新就業(yè)群體參與做好平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、社區(qū)服務(wù)等工作。

　　從解決“看得見的問題”到回應(yīng)“說不出的訴求”，機(jī)制的完善優(yōu)化，讓群眾的急難愁盼事事有回應(yīng)。10月27日下午，南昌市西湖區(qū)黨群人才服務(wù)中心內(nèi)，一場“幸福圓桌會”正在熱烈進(jìn)行。居民代表發(fā)問：“電動車充電難，能否多設(shè)集中點？”“水管改造費用太高，能否從舊改資金列支？”區(qū)住建局與城投公司負(fù)責(zé)人當(dāng)場回應(yīng)解決方案。西湖區(qū)將“幸福圓桌會”固化為長效機(jī)制，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每月下沉社區(qū)。2021年以來，累計解決群眾問題7739個，解決率達(dá)98%。

　　如今，1.79萬個議事協(xié)商平臺如繁星般灑落在江西各地，貴溪市開展“銅城夜話”，蓮花縣創(chuàng)新成立“大沿背”片區(qū)聯(lián)合理事會，推行“議事坪”說事機(jī)制，金溪縣建立“五方議事廳”制度……江西通過開展群眾說事、民情懇談、百姓議事等協(xié)商議事活動，讓涉及村（社區(qū)）公共利益的重大決策事項、關(guān)乎群眾切身利益的困難問題和矛盾糾紛得到妥善解決。

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　　江西永新，三灣村楓樹坪，一座雄偉的“三灣改編紀(jì)念碑”巍然聳立，陽光下格外醒目。碑頂上方一面鐮刀錘頭的紅旗迎風(fēng)招展，給人以信心和力量。

　　三灣改編的關(guān)鍵是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、健全黨的組織。歷史深刻昭示，當(dāng)年“紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因”。

　　時光流轉(zhuǎn)，薪火相傳；歲月更迭，精神永續(xù)。“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，如同一束強(qiáng)光，穿透歷史的塵煙，在革命、建設(shè)和改革的漫漫征程上閃耀著璀璨光芒。江西堅持黨建引領(lǐng)，鍛造紅色引擎，激發(fā)紅色動能，讓紅色脈動深植城市肌理、浸入鄉(xiāng)村路徑、永駐人民心中，書寫了新時代基層治理的“江西答卷”。

　　打開基層善治圖景、解碼基層治理邏輯，讓我們傾聽更多來自江西的治理故事！

黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)